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圖片來源：攝圖網(wǎng)

2020年，"新基建"成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞，在一系列利好政策的推動(dòng)下，新基建步伐也在不斷加加快。

2021年伊始，一批新基建重大項(xiàng)目迎來密集開工。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級(jí)的新基建投資建設(shè)項(xiàng)目，5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成為部署重點(diǎn)。

今年作為“十四五”開局之年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》更是明確把推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“新基建”)作為擴(kuò)大投資空間，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。

有數(shù)據(jù)顯示，2021年新基建預(yù)計(jì)投資約為1.78萬億元，整個(gè)“十四五”時(shí)期投資預(yù)計(jì)約為10.53萬億元。

在業(yè)內(nèi)看來，未來五年新基建將帶來大規(guī)模、長期性的新增有效投資。其將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵"脈搏"，不僅能持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是可以改善民生福利。

什么是新基建？

官方對于明確“新基建”的定義包括了三方面內(nèi)容--信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

具體而言，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

相比傳統(tǒng)的基建，“新基建”是立足于高新科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

當(dāng)前，在后疫情時(shí)代下，貿(mào)易戰(zhàn)以來外部環(huán)境持續(xù)惡化，促使科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。新基建作為“雙循環(huán)”的核心內(nèi)容，是“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”的關(guān)鍵支撐，并在打造中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的同時(shí)為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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據(jù)了解，擴(kuò)大有效投資成為多地2021年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，而“新基建”是多地?cái)U(kuò)大投資的重要內(nèi)容。

2020新基建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告指出，2020年，我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能等新基建重點(diǎn)領(lǐng)域投資規(guī)模約達(dá)1萬億元，其中大數(shù)據(jù)中心、5G基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等投資規(guī)模分別約為52%、27%、11%、10%。此外，數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模方面，2020-2022年期間總投資約1.5萬億元；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資方面，2020-2025年期間累計(jì)投資將達(dá)到6500億元左右。

中國銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為，新基建投資將成為今年經(jīng)濟(jì)增長重要發(fā)力點(diǎn)。一方面，新冠肺炎疫情帶來的影響尚未消除，維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，加大新基建投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢。

值得注意的是，在新一輪政策支持舉措方面，多個(gè)部委密集謀劃，旨在加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。地方也積極通過重大項(xiàng)目發(fā)揮牽引帶動(dòng)效應(yīng)。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有北京、天津、湖北、浙江、安徽等近20省份出臺(tái)地方“十四五”規(guī)劃綱要，明確未來五年5G建設(shè)目標(biāo)，加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域，一批重點(diǎn)項(xiàng)目也集中出爐。根據(jù)中國信通院統(tǒng)計(jì)，在多重政策紅利催化下，“十四五”時(shí)期新基建相關(guān)投資有望超過十萬億元。

據(jù)悉，服務(wù)于工業(yè)領(lǐng)域的新基建有望成為投資部署的重點(diǎn)，包括5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

新基建項(xiàng)目投資渠道多元化

任澤平此前在報(bào)告中指出，新基建帶來的未來應(yīng)用場景和商業(yè)模式價(jià)值驚人。以 5G 為例，未來5G 將以萬億美元級(jí)的投資拉動(dòng)十萬億美元級(jí)的下游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，中美兩國將決戰(zhàn)新一代信息技術(shù)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施為智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了底層支撐。5G 與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域深度融合，將形成新一代信息技術(shù)的核心能力。

同時(shí)，新基建的完成能夠催生更多新行業(yè)的誕生，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是提高經(jīng)濟(jì)增長的長期驅(qū)動(dòng)力。

根據(jù)工信部賽迪智庫《“新基建”發(fā)展白皮書》，新基建7大項(xiàng)到2025年將直接投資總計(jì)10.0萬億元、帶動(dòng)投資17.1萬億元，其中5G直接投資2.5萬億元（帶動(dòng)投資5萬億元）、特高壓5000億元（1.2萬億元）、高鐵城軌4.5萬億元（5.7萬億元）、充電樁900億元（2700億元）、大數(shù)據(jù)中心1.5萬億元（3.5萬億元）、人工智能2200億元（4000億元）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)6500億元（1萬億元）。

但是，相比于傳統(tǒng)基建模式較為單一，新基建需要中長期投入資金。因此，通過政府引導(dǎo)基金直接參股或入股新基建項(xiàng)目將會(huì)是資金來源的重要渠道。

據(jù)投中研究院統(tǒng)計(jì)， 2012-2018年，政府引導(dǎo)基金數(shù)量增加 1092 支（ CAGR 39.09%），自身總規(guī)模增加 17971 億元（CAGR 68.74%）。截至 2019年6月底，國內(nèi)共成立 1311 支政府引導(dǎo)基金，自身 總規(guī)模達(dá) 19694 億元，政府引導(dǎo)基金母子基金群（含引導(dǎo)基金規(guī)模+子基金規(guī)模）約為 82271 億元。這表明，政府引導(dǎo)基金規(guī)模正在逐年增長，是市場中不可忽視的資金力量。

企業(yè)的資金投入也在進(jìn)一步加大。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息，從中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商公布的計(jì)劃顯示，5G相關(guān)的資本開支預(yù)算合計(jì)達(dá)1847億元，同比增長2.44%。此外，中國鐵塔2021年與5G相關(guān)的投資預(yù)期安排184億元。

另外，有業(yè)內(nèi)人士建議下一步可以針對新基建著眼于未來收益的特點(diǎn)探索開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品，兼顧效率和效益的同時(shí)，吸引更多中長期資金參與新基建項(xiàng)目建設(shè)。多元化投資渠道正在被進(jìn)一步打通，為新基建項(xiàng)目源源不斷地“輸血”。

總體來看，2021年從中央到地方加碼布局的支持政策中，新基建作為擴(kuò)大有效投資的重要抓手，經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)力點(diǎn)，正在如火如荼的進(jìn)行中。未來，隨著多元投融資渠道的完善與建立，新基建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也將迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。